Главное

Парламентарии обсудили совершенствование законодательства МЧС

Сегодня на базе Университета гражданской защиты МЧС впервые состоялось ключевое выездное заседание Совета Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. В центре внимания – стратегически важная тема совершенствования правового регулирования общественных отношений в многогранной сфере деятельности Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Заседание, возглавляемое Председателем Палаты представителей Игорем Сергеенко, объединило ключевых фигур ведомства и законодательной власти. В нем принимают участие заместитель Главы Администрации Президента Беларуси Ольга Чуприс, министр по чрезвычайным ситуациям Вадим Синявский, министр юстиции Евгений Коваленко, директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский, начальник Университета гражданской защиты МЧС Иван Полевода, депутаты, работники Секретариата Палаты представителей и члены Молодежного Совета при Палате представителей.

Предваряя дискуссию, министр по чрезвычайным ситуациям Вадим Синявский подчеркнул исключительную значимость подобного формата взаимодействия для глубокого понимания специфики работы спасателей, особенно в свете предстоящего рассмотрения Палатой представителей масштабного законопроекта, касающегося деятельности МЧС.

«Мы решили познакомить депутатский корпус с профессией спасателя на базе Университета гражданской защиты. Здесь можно увидеть, что система подготовки специалистов комплексная, многоуровневая и практико-ориентированная», – отметил он. Министр особо выделил Университет гражданской защиты как идеальную площадку для демонстрации этой системы, где будущие офицеры не только осваивают теоретические знания, но и ежедневно оттачивают жизненно важные навыки в условиях, максимально приближенных к реальным. Такое погружение законодателей в рабочую среду спасателей способствует более глубокому пониманию потребностей службы и формированию эффективных правовых решений.

Вадим Синявский акцентировал внимание на необходимости постоянного совершенствования правового поля: «Сегодня мы рассмотрим некоторые элементы законотворчества. Нам необходимо его совершенствовать, развивать. Все это идет не только в динамике развития службы спасения, но и в динамике законодательной базы». Эта динамика, по словам руководителя ведомства, обусловлена постоянным появлением новых вызовов и угроз, а также расширением функционала Министерства. Именно поэтому на рассмотрение парламентариев представлен масштабный законопроект, предусматривающий изменения в четырех действующих законах, регулирующих деятельность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Цель этих изменений – обеспечить адекватную правовую основу для эффективного реагирования на современные реалии.

Отдельное внимание министр уделил ключевой миссии МЧС и её предупредительной роли: «Основная деятельность МЧС направлена на спасение человеческих жизней, на оказание помощи людям, которые терпят бедствия». Вадим Синявский особо подчеркнул, что не менее важное место в этой деятельности занимают вопросы предупреждения и профилактики чрезвычайных ситуаций. Это включает в себя активную и систематическую работу по обучению граждан, в особенности детей, основам безопасности жизнедеятельности – направление, которому МЧС уделяет пристальное и серьезное внимание. Это подтверждает, что ведомство мыслит стратегически, не только ликвидируя последствия, но и предотвращая их возникновение.

Открывая расширенное выездное заседание Совета Палаты представителей, Председатель Палаты представителей Национального собрания Игорь Сергеенко обратил внимание, что место проведения выездного расширенного заседания определено не случайно:

– Данное учебное заведение является кузницей подготовки специалистов высшей квалификации в области пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В этом мы смогли убедиться, ознакомившись с учебной базой подготовки будущих офицеров МЧС.

Игорь Сергеенко напомнил, что в 2024 году были утверждены обновленная Военная доктрина и Концепция национальной безопасности Республики Беларусь:

– В частности, в Концепции национальной безопасности одним из направлений нейтрализации внутренних угроз национальной безопасности определено дальнейшее совершенствование государственной системы предупреждений и ликвидаций чрезвычайных ситуаций. В ходе прошедшей сессии Палатой представителей принят проект закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном и мобилизационном материальных резервах». 16 августа этот Закон вступил в силу. Он будет способствовать повышению оперативности в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и более устойчивой деятельности производственного сектора при их возникновении.

Спикер Палаты представителей также отметил, что 19 июня Советом Министров в Палату представителей был внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям»:

– В процессе рассмотрения законопроекта был высказан ряд замечаний. Мы определились с министром доработать его и вынести на заседание Совета Палаты представителей перед началом третьей сессии. Одна из основных новелл — изменение порядка финансирования обеспечения МЧС. Вся нагрузка при этом ляжет на республиканский бюджет. Данная новация должна найти отражение в Законе о республиканском бюджете на 2026 год. В связи с этим постоянным комиссиям необходимо проводить работу над обоими законопроектами в тесной связке.

Особое место в программе выездного заседания занял доклад начальника Университета гражданской защиты МЧС Ивана Полеводы, посвященный стратегически важной теме – «Развитие Национальной школы подготовки спасателей-пожарных». Он представил комплексный подход к формированию кадров, способных эффективно реагировать на вызовы XXI века.

Иван Полевода подчеркнул, что Университет гражданской защиты является центральным звеном в системе подготовки специалистов МЧС, выполняя роль не просто образовательного учреждения, но и системообразующего элемента всей национальной школы спасателей. Это означает не только обучение курсантов, но и методологическую поддержку, разработку стандартов и непрерывное совершенствование подходов к подготовке. Ключевые направления развития, озвученные Иваном Полеводой, включают: адаптацию к современным угрозам и технологиям, модернизацию образовательных программ и методик, в том числе практико-ориентированное обучение, развитие узкоспециализированных навыков, психологическую и физическую подготовку, а также развитие материально-технической базы, международное сотрудничество.

Доклад продемонстрировал, что Национальная школа подготовки спасателей-пожарных в Беларуси – это динамично развивающаяся система, которая не только соответствует мировым стандартам, но и стремится опережать их, готовя высококлассных специалистов, способных обеспечить безопасность страны в любых, даже самых непредсказуемых условиях. Новые изменения в законодательстве призваны создать прочную правовую основу для дальнейшего инновационного развития этой ключевой для национальной безопасности сферы.

Центральным звеном в обсуждении вопросов совершенствования правовой базы стала презентация начальника управления правового обеспечения МЧС Ольги Шабайловой. Она представила глубокий анализ того, как правовое регулирование общественных отношений формирует и поддерживает деятельность Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также подробно остановилась на перспективах развития системы МЧС в современных условиях.

Ольга Шабайлова подчеркнула, что правовое обеспечение является не просто формальностью, а живым и постоянно развивающимся инструментом, который позволяет Министерству по чрезвычайным ситуациям эффективно выполнять свою главную миссию – обеспечение безопасности и спасение жизней граждан Республики Беларусь в соответствии с вызовами и требованиями времени, и законодательная база должна не только отражать текущие реалии, но и предвосхищать будущие потребности службы спасения. Она предоставила подробную информацию о ключевом документе – проекте Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям», пояснив, что этот законопроект является комплексным и предусматривает внесение изменений в три действующих закона, затрагивающих различные аспекты деятельности МЧС.

Особое внимание на заседании было уделено теме «Современная медиасреда: риски и возможности для МЧС». С подробным докладом по этому направлению выступил помощник министра — пресс-секретарь МЧС Евгений Барановский.

В эпоху стремительного развития информационных технологий, социальных сетей и гражданской журналистики, способность оперативно и адекватно реагировать на информационные вызовы становится неотъемлемой частью эффективной работы службы спасения. Евгений Барановский подробно осветил, как медиасреда может быть как мощным союзником, так и источником потенциальных угроз для репутации и эффективности деятельности МЧС. Он подчеркнул необходимость выработки проактивной и гибкой медиастратегии, основанной на принципах открытости, оперативности и профессионализма. Эффективное взаимодействие с медиа становится одним из ключевых элементов обеспечения национальной безопасности, позволяя МЧС не только спасать жизни, но и формировать осознанное и ответственное отношение общества к вопросам безопасности жизнедеятельности.

Проект закона «Об изменении законов по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям» депутаты планируют рассмотреть на третьей сессии Палаты представителей 16 сентября сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Геннадий Лепешко.

– Законопроект был разработан профильным министерством и поступил в Палату представителей в июне нынешнего года. Постоянная комиссия по национальной безопасности была назначена ответственной за разработку этого проекта. Мы включились в работу с первого дня поступления проекта закона. Провели совместное заседание Комиссии по национальной безопасности с приглашением всех заинтересованных лиц. Затем законопроект был направлен на согласование всем комиссиям. Сейчас мы продолжаем работу над ним. В плане представление его на рассмотрение 16 сентября при открытии очередной сессии Палаты представителей, - рассказал он.