Международное сотрудничество

Международная деятельность МЧС Республики Беларусь 

Количество чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных в том числе с изменением климата, стихийных бедствий с большим числом жертв и разрушений в мире продолжает расти. Создание сложных технологических и опасных производств требует укрепления сотрудничества стран в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как в двустороннем формате, так и в рамках специализированных международных организаций и межгосударственных объединений.

Основными направлениями в сфере международного сотрудничества Республики Беларусь в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

• оперативное информирование о случаях возникновения или опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
• проведение согласованной политики по предупреждению трансграничных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, охране окружающей среды;
• обмен научно-технической информацией и специалистами в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• оказание гуманитарной помощи странам, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций.

Деятельность Министерства по чрезвычайным ситуациям в этой сфере нацелена на осуществление сотрудничества и реализацию полномочий в рамках членства в международных организациях; интеграцию усилий с государствами, имеющими общие границы с Республикой Беларусь, а также связанными с ней общими интересами; оказание гуманитарной помощи; подготовку и обеспечение реализации проектов международной технической и иностранной безвозмездной помощи, направленных на совершенствование материально-технической базы и повышение квалификации работников; участие в образовательных программах с целью изучения и применения передового опыта других стран в области чрезвычайного реагирования.

Договорно-правовая база международного сотрудничества

МЧС отвечает за выполнение положений двусторонних и многосторонних, межгосударственных, межправительственных и межведомственных международных соглашений, договоров, конвенций и других правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С момента своего создания МЧС устанавливает и развивает сотрудничество с аварийно-спасательными ведомствами и другими государственными организациями стран ближнего и дальнего зарубежья.

Министерством заключено 84 двусторонних и многосторонних международных договора о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данные соглашения направлены на обмен опытом в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмен информацией, взаимодействие при совместном реагировании на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, обмен опытом в области подготовки специалистов для спасательных ведомств, обеспечение ядерной и радиационной безопасности, предотвращение промышленных аварий и их трансграничного воздействия.

Сотрудничество в двустороннем формате

Для двустороннего взаимодействия МЧС имеет договорно-правовую базу о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 39 странами Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.

В трехстороннем формате функционирует Совместная Коллегия министерств по чрезвычайным ситуациям Беларуси, России и Казахстана.

Активно развивается взаимодействие с Китайской Народной Республикой в формате Механизма международного сотрудничества по направлению предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и управления чрезвычайными ситуациями в рамках инициативы «Один пояс и один путь» (BRIDRREM).

Сотрудничество с международными организациями

Участвуя в деятельности международных организаций и образований, МЧС активно развивает многостороннее сотрудничество, направленное на решение задач по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, снижение рисков стихийных бедствий, развитие и укрепление регулирующей инфраструктуры в области ядерной безопасности, восстановление и устойчивое развитие территорий, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, обеспечение промышленной безопасности в трансграничном контексте, формирование культуры безопасности жизнедеятельности у населения.

По направлениям деятельности МЧС взаимодействует с Организацией Объединенных Наций, Международной консультативной группой ООН по поиску и спасению, Международным агентством по атомной энергии, Содружеством Независимых Государств, Организацией Договора о коллективной безопасности, Международной организацией гражданской обороны, Шанхайской организацией сотрудничества, БРИКС.

В рамках сотрудничества с международными организациями осуществляется развитие национального потенциала реагирования на чрезвычайные ситуации. Так, спасательные подразделения МЧС регулярно принимают участие в учениях в составе Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ.

МЧС участвует в деятельности Международной консультативной группы ООН по поиску и спасению (ИНСАРАГ) с 2002 года. На базе РОСН «ЗУБР» создан поисково-спасательный отряд, который аттестован как отряд тяжелого класса и включен в перечень отрядов, который рекомендуется ООН для реагирования на чрезвычайные ситуации во всем мире. Система ИНСАРАГ дает отличную возможность странам-участницам повысить уровень подготовки, как к национальному, так и к международному реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации, а также бесценный опыт в сфере проведения поисково-спасательных работ. Белорусский поисково-спасательный отряд успешно прошел плановые международные аттестации по стандартам ИНСАРАГ в 2013, 2018 и 2025 годах.

В рамках СНГ МЧС участвует в деятельности Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, Межгосударственного совета по промышленной безопасности и Консультативного совета руководителей органов государственной власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами.

В рамках взаимодействия с МАГАТЭ осуществляется изучение передовых мировых практик в области обеспечения радиационной безопасности, готовности и реагирования на радиационные аварии, регулярное участие в международных учениях по аварийному реагированию ConvEx, которые проводятся в рамках Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенции о помощи в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации.

В рамках деятельности Европейской экономической комиссии ООН осуществляется выполнение международных обязательств Республики Беларусь по Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий и Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов.

С 2024 года Республика Беларусь получила статус полноправного члена Шанхайской организации сотрудничества. В рамках членства МЧС Республики Беларусь участвует в диалоге руководителей ведомств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В 2025 году Республика Беларусь стала членом Международной организации гражданской обороны, до этого страна участвовала в деятельности организации в статусе наблюдателя в течение 11 лет.  

Подготовка кадров

Университет гражданской защиты МЧС (УГЗ) осуществляет подготовку специалистов высшей квалификации в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

УГЗ является базовой организацией государств – участников СНГ по обучению кадров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также аффилированным членом МОГО, под эгидой которой проводятся международные обучающие курсы.

На базе УГЗ представители из 80 стран прошли подготовку по специальностям высшего, научно-ориентированного образования и программам дополнительного образования взрослых.

Оказание международной гуманитарной помощи и участие в спасательных операциях

За более чем двадцатилетний период сформирован позитивный гуманитарный имидж государства. С 1999 года Республикой Беларусь международная гуманитарная помощь оказана 90 раз 34 странам.

В рамках осуществления международной деятельности МЧС оказывает помощь странам в реагировании и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Авиация МЧС оказывала помощь Греции, Грузии, Латвии, России и Турции в тушении лесных пожаров, аварийно-спасательные подразделения оказывали помощь Сербии в преодолении последствий обширных наводнений. Спасательный отряд РОСН «ЗУБР» участвовал в поисково-спасательных операциях в 2023 году в Турции и в 2025 году в Республике Союз Мьянма по ликвидации последствий землетрясений.

Международный слет юных спасателей-пожарных

Одним из значимых мероприятий в области обучения населения, в особенности детей и молодежи основам безопасности жизнедеятельности, является ежегодный международный слет юных спасателей-пожарных, который проводится с 2003 года. Этот праздник дружбы, спорта и творчества способствует укреплению отношений между пожарными аварийно-спасательными службами, подрастающим поколением разных стран, способствует обмену опытом и передаче лучших практик в области формирования культуры безопасности.

XVIII Международный слет юных спасателей-пожарных прошел в июле 2025 года на базе Национального детского образовательно-оздоровительного центра «Зубренок». Очередной слет пройдет в 2026 году.