МЧС Беларуси
Краткая обобщенная информация о результатах проведения правового мониторинга в отношении Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности
Правовой мониторинг в отношении Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614
Краткая обобщенная информация о результатах проведения правового мониторинга
1. Объект правового мониторинга
Объектом правового мониторинга являлось Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – Положение).
2. Организатор и сроки проведения правового мониторинга
Правовой мониторинг был организован Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, осуществлялся
с 1 июля 2025 г. (начало) по 31 июля 2025 г. (окончание).
3. Правовые основания правового мониторинга
Правовой мониторинг осуществлялся в соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах», Инструкцией о порядке проведения правового мониторинга, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 65, и подпунктом 19.2 пункта 19 раздела VI Плана основных организационных мероприятий Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь на 2025 год, утвержденного Министром по чрезвычайным ситуациям
16 декабря 2024 г.
4. Мероприятия в рамках проведения правового мониторинга
Организатором правового мониторинга (МЧС) были запланированы и проведены следующие основные мероприятия:
- непосредственный анализ Положения по общим показателям, определенным в пункте 11 Инструкции. Специальные показатели не устанавливались;
- направление запросов в 18 (восемнадцать) заинтересованных государственных органов, иные организации о предоставлении в пределах компетенции информации о практике применения Положения (письмо от 01.07.2025№ 1/40/3956), анализ полученных ответов;
- размещение информации (объявления) о проведении правового мониторинга на официальном сайте Министерства по чрезвычайным ситуациям в глобальной компьютерной сети Интернет;
- проведение в период с 1 по 31 июля 2025 г. сбора информации и предложений в отношении Положения (посредством создания специальной темы для обсуждения в специальной рубрике «Правовой мониторинг» на официальном сайте МЧС в глобальной компьютерной сети Интернет);
- анализ статей, комментариев и иных публикаций, содержащихся в специальной, в том числе научной, литературе, в средствах массовой информации, справочных правовых системах, на сайтах и иных информационных ресурсах, размещенных в глобальной компьютерной сети Интернет;
- анализ обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, поступивших в МЧС и Госпромнадзор и относящихся к предмету регулирования Положения.
5. Предложения и наиболее актуальные вопросы, содержащиеся в них
Ряд государственных органов и иных организаций высказались о необходимости корректировки случаев проведения экспертизы промышленной безопасности и корректировки перечня потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 5 августа 2016 г. № 614.
6. Основные выводы по результатам правового мониторинга
Отдельные нормы Положения требует уточнения и конкретизации с учетом практики их применения.
При переработке Положения следует учитывать следующее:
- основываться на нормах Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур», в частности, пересмотреть подходы к выдаче заключения экспертизы промышленной безопасности, включив в состав административной процедуры проведение экспертизы промышленной безопасности;
- откорректировать перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, с учетом практики применения.
Назад
