Министерство по чрезвычайным ситуациям

Правовой мониторинг в отношении Инструкции о порядке разработки и функционирования системы контроля за качеством осуществления лицензируемого вида деятельности, утвержденной постановлением МЧС Беларуси от 14 декабря 2022 г. № 78

Правовой мониторинг в отношении Инструкции о порядке разработки и функционирования системы контроля за качеством осуществления лицензируемого вида деятельности в области промышленной безопасности и подготовки (переподготовки) работников соискателя лицензии (лицензиата), утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 декабря 2022 г. № 78

1.Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МЧС) организует проведение правового мониторинга в отношении Инструкции о порядке разработки и функционирования системы контроля за качеством осуществления лицензируемого вида деятельности в области промышленной безопасности и подготовки (переподготовки) работников соискателя лицензии (лицензиата), утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 декабря 2022 г. № 78 (далее – мониторинг).

2.Объект мониторинга – Инструкция о порядке разработки и функционирования системы контроля за качеством осуществления лицензируемого вида деятельности в области промышленной безопасности и подготовки (переподготовки) работников соискателя лицензии (лицензиата), утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 декабря 2022 г.
№ 78 (далее – Инструкция).

3.Правовые основы проведения мониторинга:

статья 75 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах»;
Инструкция о порядке проведения правового мониторинга, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 65;
пункт 20 Плана основных организационных мероприятий Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь на 2026 год, утвержденного Министром по чрезвычайным ситуациям

17 декабря 2025 г.

4.Цель мониторинга – анализ и оценка качества Инструкции, практики ее применения, эффективности правового регулирования общественных отношений.

Задачи мониторинга:

оценка эффективности норм Инструкции;
выявление и анализ недостатков правового регулирования общественных отношений, регулирующих порядок разработки и функционирования системы контроля за качеством осуществления лицензируемого вида деятельности в области промышленной безопасности и подготовки (переподготовки) работников соискателя лицензии (лицензиата), причин возникновения соответствующих недостатков, а также последствий, которые возникли в процессе применения Инструкции;
выработка предложений о совершенствовании Инструкции и практики ее применения, о принятии мер по надлежащей ее реализации.

5.Сроки проведения мониторинга:

15 апреля 2026 г. (начало) – 31 мая 2026 г. (окончание).

6.В рамках проведения мониторинга МЧС предлагает всем заинтересованным гражданам и юридическим лицам направлять в адрес МЧС информацию и предложения, в том числе о (об):

актуальности правового регулирования Инструкции, наличии в ней устаревших либо неэффективных норм;
наличии пробелов, коллизий и иной правовой неопределенности, внутренних противоречий в Инструкции, наличии (отсутствии) единообразной практики ее применения;
наличии не реализованных в законодательстве отсылочных и бланкетных норм, содержащихся в Инструкции, избыточности таких норм;
положительных и отрицательных последствиях принятия и применения Инструкции;
необходимости корректировки Инструкции (по возможности с конкретными предложениями и (или) формулировками).

7.Сроки направления гражданами и юридическими лицами информации и предложений в отношении объекта мониторинга:

15 апреля 2026 г. (начало) – 31 мая 2026 г. (окончание).

8.Способ направления информации и предложений в отношении объекта мониторинга.

Информация и предложения направляются гражданами и юридическими лицами в адрес Госпромнадзора на электронный адрес gospromnadzor@mchs.gov.by с обязательным указанием «Правовой мониторинг Инструкции».

Обращаем внимание, что предложения, направленные в соответствии с пунктами 6-8 настоящего сообщения, не будут рассматриваться как электронные обращения граждан и юридических лиц и в отношении них не будет даваться ответ (уведомление) в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц (часть третья пункта 8 Инструкции о порядке проведения правового мониторинга, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 65).