О выполнении международных обязательств Беларусью в области ядерной и радиационной безопасности

Республика Беларусь является договаривающейся стороной ряда конвенций и соглашений в области ядерной и радиационной безопасности, включая Конвенцию о ядерной безопасности, Объединенную конвенцию о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (далее – Объединенная конвенция), Соглашение между Республикой Беларусь и МАГАТЭ о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия (далее – Соглашение о гарантиях). Выполнение принятых по ним обязательств обеспечивается Министерством по чрезвычайным ситуациям в лице Департамента по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) с привлечением заинтересованных.

Конвенционные обязательства устанавливают, что договаривающиеся стороны обеспечивают безопасное функционирование ядерных установок в своих странах. Требования к выполнению обязательств в рамках конвенций четко регламентированы. Их выполнение в полном объеме носит обязательный характер для всех договаривающихся сторон, а неисполнение влечет санкционные меры со стороны МАГАТЭ. Мероприятия конвенций имеют трехлетний цикл и включают подготовку национальных докладов, рассмотрение национальных докладов других стран и формирование вопросов к ним, ответы на вопросы к национальным докладам, защиту национальных докладов на совещаниях договаривающихся сторон на площадке МАГАТЭ, практическую реализацию рекомендаций и предложений, сформированных страновой группой в ходе защиты.

По итогам защиты национального доклада Агентством проводится оценка выполнения страной установленных конвенционных требований и формируется страновой отчет. В нем фиксируются предложения и рекомендации на предстоящий цикл, а также хорошие практики и направления успешной работы, которые могут быть рекомендованы МАГАТЭ для применения другим странам. Оценка и контроль исполнения полученных рекомендаций и предложений проводится в ходе очередного совещания договаривающихся сторон.

В настоящее время ведется активная работа в рамках Объединенной конвенции. Подготовлен очередной национальный доклад Республики Беларусь и в августе текущего года размещен на платформе конвенции. Группой экспертов под координацией Госатомнадзора осуществляется рассмотрение национальных докладов других стран и формируются вопросы к ним. Защита национального доклада состоится в марте 2025 года в г. Вене (Австрия).

Важной частью деятельности Госатомнадзора является осуществление мероприятий в рамках выполнения международных обязательств по Соглашению о применении гарантий, в рамках которого Республика Беларусь приняла на себя обязательства по недопущению переключения ядерного материала с мирного применения на ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства. Основной составляющей осуществления гарантий в рамках глобального режима нераспространения ядерного оружия является государственная система учета и контроля ядерного материала. В нашей стране она основывается на структуре зон баланса материала. По каждой зоне баланса материала разработаны Приложения по установке, где определен порядок применения гарантий с учетом специфики деятельности эксплуатирующих организаций. Сведения, содержащиеся в государственной системе учета и контроля, являются основой для подготовки информации о наличии и количестве ядерного материала в Республике Беларусь для последующего направления в МАГАТЭ. Выполнение обязательств по Соглашению подлежит контролю со стороны МАГАТЭ, в том числе в рамках ежемесячных инспекций представителей Агентства в ГНУ «ОИЭЯИ-Сосны» НАН Беларуси и ГП «Белорусская АЭС».

Наряду с этим Госатомнадзором выполняются обязательства в рамках двусторонних соглашений на межправительственном уровне, с регулирующими органами и организациями технической поддержки других стран. Такие соглашения заключены и реализуются с 19 странами и предполагают обмен информацией, опытом и сотрудничество по различным направлениям регулирующей деятельности в области ядерной и радиационной безопасности.

Приоритетным является двустороннее взаимодействие со страной-поставщиком ядерных технологий Российской Федерацией. На текущем этапе его фокус направлен на формирование совместных предложений в программы совместной деятельности Союзного государства, выработку подходов по формированию инфраструктуры обращения с радиоактивными отходами, развитие научно-технической поддержки регулирующего органа.

Кроме этого, с учетом масштабного опыта создания и развития инфраструктуры ядерной и радиационной безопасности в Республике Беларусь развивается новый вектор сотрудничества с российской стороной, предусматривающий привлечение Госатомнадзора к оказанию экспертной поддержки странам, реализующим атомные энергетические проекты по российским проектам.

Ко всем новостям Версия для печати Назад