В соответствии с требованиями ТКП 45-3.02-230-2010 «Дома жилые одноквартирные и блокированные. Строительные нормы проектирования» и НПБ 15-2007 «Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения» автономными пожарными извещателями должны быть оборудованы все жилые комнаты. Местные органы власти при наличии возможности у них и отсутствии финансовой возможности у вас могут установить АПИ за счёт бюджета.

Министерство по чрезвычайным ситуациям рассмотрело Ваше обращение от 15.12.2015 и сообщает, что в соответствии с пунктом 59 Положения о порядке организации и проведения проверок (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ № 510), по результатам плановой или внеплановой (контрольной) проверки субъекта, в ходе которой выявлены нарушения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь (далее – ТНПА), работниками органов государственного пожарного надзора (далее – органы ГПН) составляется акт проверки. По фактам выявленных нарушений проверяющим в пределах его компетенции может быть составлен протокол об административном правонарушении и (или) вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При этом днем обнаружения административного правонарушения, выявленного в ходе проверки, считается день вручения акта проверки проверяемому субъекту (его представителю) под роспись либо его направления проверяемому субъекту. На основании акта, согласно пункту 73 Положения, в течение 30 рабочих дней со дня его вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю, а в случае подачи возражений – со дня вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю заключения по этим возражениям должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, уполномоченным в соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки, при наличии оснований выносится решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки. Решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений являются обязательными для исполнения проверяемым субъектом. Кроме того, в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга, утвержденного Указом № 510, работниками органов ГПН может быть проведен мониторинг субъекта. По результатам мониторинга должностным лицом органа ГПН оформляется аналитическая (информационная) записка, на основании которой руководитель (его заместитель) вправе принять одно из следующих решений: учесть результаты мониторинга, не выявившего несоответствия требованиям законодательства в деятельности субъекта; направить в адрес субъекта рекомендации по устранению выявленных нарушений (недостатков), если такие нарушения (недостатки) обнаружены, но рекомендации по их устранению не выносились; применить в установленном законодательством порядке меры ответственности в отношении субъекта и (или) его должностных лиц в случае невыполнения субъектом рекомендаций об устранении выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) либо повторного выявления нарушений (недостатков), установленных в ходе предыдущего мониторинга. В соответствии со ст. 8 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. «О пожарной безопасности» (далее – Закон) требования системы противопожарного нормирования и стандартизации являются обязательными для выполнения всеми республиканскими органами государственного управления, иными организациями, а также гражданами. Согласно ст. 14 Закона обеспечение пожарной безопасности является обязанностью руководителей, соответствующих должностных лиц и работников республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций, а также граждан. В соответствии со ст. 46 Закона лица, нарушающие или не выполняющие настоящий Закон, требования ТНПА, предписания, рекомендации, требования и заключения органов государственного пожарного надзора, а также лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности, устанавливает Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП). Устранение выявленных нарушений в ходе проверки не является обстоятельством, исключающим административный процесс в отношении физического или юридического лица, но может быть учтено при рассмотрении дела об административном правонарушении как смягчающее административную ответственность обстоятельство. В соответствии со статьей 4.2 КоАП физические лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства или места пребывания, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Одновременно МЧС сообщает, что выдача органами ГПН предложений об устранении нарушений нормативными правовыми актами не предусмотрена.

В соответствии с п. 21.17 СНиП II-35-76 «Котельные установки» в жилых домах, в том числе одноквартирных и блокированных, помещения мини-котельных необходимо выделять противопожарными преградами в зависимости от степени огнестойкости здания жилого дома, принятой разработчиком проектной документации. Тип заполнений проемов в противопожарных преградах следует принимать по таблице 1 ТКП 45-2.02-142-2011 «Здания, строительные конструкции, материалы и изделия. Правила пожарно-технической классификации». Для жилых зданий VII и VIII степеней огнестойкости, в том числе одноквартирных и блокированных, предел огнестойкости перегородок не нормируется, что исключает необходимость устройства соответствующего заполнения проемов противопожарных преград в зданиях указанных степеней огнестойкости. Основные положения по проектированию вновь строящихся и реконструируемых одноквартирных и блокированных жилых домов, предназначенных для постоянного проживания людей, изложены в ТКП 45-3.02-230-2010 «Дома жилые одноквартирные и блокированные. Строительные нормы проектирования».

Под дизельными (пункт 9.6 таблицы 1 НПБ 15-2007 «Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения») следует понимать помещения и сооружения (в том числе мобильные здания контейнерного типа) с наличием двигателей внутреннего сгорания, работающего на жидком моторном топливе (электроагрегаты или электростанции – далее электрогенераторы). Справочно: Мобильное (инвентарное) здание или сооружение контейнерного типа – мобильное (инвентарное) здание или сооружение, состоящее из одного блок-контейнера полной заводской готовности, передислоцируемое на любых пригодных транспортных средствах, в том числе на собственной ходовой части (ГОСТ 25957-83 «Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения»).

1) Соответствие противопожарных разрывов до соседних зданий требованиям норм. 2) Соответствие объемно-планировочных решений требованиям норм. 3) Соответствие топочной требованиям норм (при её наличии) 4) Соответствие печного отопления (камина) противопожарным требованиям (при наличии) 5) Установка извещателей по одному на жилое помещение. +ТКП 46-3.02-230-2010, п 4.1. По любым вопросам рекомендуем обращаться в ваш районный отдел МЧС.

Расчетные программы, размещенные на сайте МЧС, предназначены для экспресс-оценки параметров пожарной опасности. Они являются вспомогательным средством при проведении расчетной оценки параметров пожарной опасности. При предоставлении результатов расчета, полученных с использованием указанных программ, их необходимо оформлять с приведением промежуточных и конечных значений и указанием каждой формулы, входящей в состав методики. При применении указанных программ следует задавать значения переменных, соответствующие требованиям технических нормативных правовых актов. Например, в программе по расчету категории помещения (участка) по взрывопожарной и пожарной опасности площадь размещения пожарной нагрузки следует указывать в соответствии с ТКП 474-2013 «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»: не менее 10 м2 и не более площади помещения. Площадь размещения пожарной нагрузки менее 10 м2 принимается при площади помещения менее 10 м2.

Требования к материалам дымовых труб печей регламентированы ТКП 45-4.02-99-2008 (02250) «Камины и бытовые печи. Правила возведения» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 февраля 2008 г. № 55). В соответствии с пунктом 4.1 указанного ТКП для кладки дымоходов и дымовых труб применяется кирпич керамический полнотелый по СТБ 1717-2007 «Кирпич керамический тугоплавкий. Технические условия», ГОСТ 390-96 «Изделия огнеупорные шамотные и полукислые общего назначения и массового производства. Технические условия» и изделия огнеупорные по техническим нормативным правовым актам или в соответствии с техническими требованиями изготовителя. Металлические и сэндвич трубы для отвода продуктов сгорания от твердотопливных печей в соответствии с указанным ТКП не применяются. Действующие в Республике Беларусь СТБ EN 1443-2012 «Трубы дымовые. Общие требования», СТБ EN 1856-1-2013 «Трубы дымовые. Требования к металлическим дымовым трубам. Часть 1. Детали дымотрубной системы», СТБ EN 1856-2-2013 «Трубы дымовые. Требования к металлическим дымовым трубам. Часть 2. Металлическая облицовка дымовых каналов и присоединительные дымоотводы» предусматривают требования к характеристикам металлических труб для оценки возможности их применения совместно с твердотопливными печами. Вместе с тем в республике не применяются методы контроля (проверки) указанных характеристик. Одновременно МЧС информирует, что официальные толкования по вопросам применения и содержания отдельных требований указанных технических нормативных правовых актов дает в установленном порядке Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь (статья 10 Закона Республики Беларусь от 05.01.2004 «О техническом нормировании и стандартизации», пункт 8.5 ТКП 45-1.01-4-2005 «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения»).

МЧС полагает, что акт приемки системы пожарной сигнализации в эксплуатацию должен быть подписан членами приемочной комиссии до завершения ее работы. Отказ члена приемочной комиссии от подписания акта должен быть оформлен письменно не позднее даты окончания работы приемочной комиссии с обоснованием причин отказа.

Требования о запрещении курения в квартирах и на балконах (лоджиях) требованиями технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь не регламентированы. Одновременно МЧС информирует, что в соответствии с пунктом 7.5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 г. № 399 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений» граждане обязаны содержать в чистоте и порядке жилые помещения, включая подсобные, балконы и лоджии, не сорить в кабинах лифтов, вспомогательных помещениях жилых домов и на придомовой территории. Административная ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями предусмотрена статьей 21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП). Согласно статье 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях протоколы за нарушение статьи 21.16 КоАП уполномочены составлять должностные лица администраций районов, органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, а также организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 3.2 ТКП 45-4.02-99-2008 «Камины и бытовые печи. Правила возведения» зольник это камера, расположенная ниже пода печи и предназначенная для сбора золы. Камерой является закрытое пространство внутри какого-нибудь аппарата, сооружения, машины. В соответствии с ППБ Беларуси 01 – 2014 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь» печи должны быть исправными (пункт 128), топить печи с открытыми дверцами не допускается (пункт 131.4). С учетом изложенного, зольник и топливник печи должны быть оборудованы исправными дверцами. В соответствии с пунктом 4.10 ТКП 45-1.02-295-2014* «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание» не включают в состав проектной документации расчеты строительных конструкций и инженерных систем, в том числе по противопожарной защите зданий и обеспечению безопасной эвакуации людей из них в случаях чрезвычайных ситуаций, расчеты технологических процессов, объемов строительно-монтажных работ, потребности в материальных, трудовых и энергетических ресурсах. Эти материалы хранят у разработчика проектной документации и представляют заказчику или органам государственной экспертизы по их требованию. Вместе с тем, органы государственного пожарного надзора Республики Беларусь осуществляют выборочный контроль за выполнением проектными и строительными организациями и гражданами противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом переоснащении объектов (статья 35 Закона Республики Беларусь от 15.06.1993 «О пожарной безопасности»), имеют право требовать и получать от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях (статья 36 Закона Республики Беларусь от 15.06.1993 «О пожарной безопасности»). С учетом изложенного по требованию инспекции государственного пожарного надзора должны представляться расчеты, на основании которых приняты проектные решения, в том числе расчеты по определению категорий помещений по ТКП 474-2013 «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

Вопросы противопожарного режима возложены на собственника помещений. Он решает и несёт ответственность за свои решения. В данном случае это ЖЭС, рекомендуем обратиться к ним за разъяснениями

В соответствии с п. 21.17 СНиП II-35-76 «Котельные установки» в жилых домах, в том числе одноквартирных и блокированных, помещения мини-котельных необходимо выделять противопожарными преградами в зависимости от степени огнестойкости здания жилого дома, принятой разработчиком проектной документации. Тип заполнений проемов в противопожарных преградах следует принимать по таблице 1 ТКП 45-2.02-142-2011 «Здания, строительные конструкции, материалы и изделия. Правила пожарно-технической классификации». Для жилых зданий VII и VIII степеней огнестойкости, в том числе одноквартирных и блокированных, предел огнестойкости перегородок не нормируется, что исключает необходимость устройства соответствующего заполнения проемов противопожарных преград в зданиях указанных степеней огнестойкости.

Здание должно соответствовать проекту. Если не соответствует - вносите изменения. Если соответствует - процедур подтверждения того, что заключение не требуется, не существует.

Документы (утверждены не МЧС): СНиП II-35-76 "Котельные установки" и ТКП 45-3.02-230-2010 "Дома жилые одноквартирные и блокированные. Строительные нормы проектирования"

В соответствии с требованиями ТКП 45-2.02-279-2013 «Здания и сооружения. Эвакуация людей при пожаре. Строительные нормы проектирования» на чердаках и технических этажах должны устраиваться сквозные продольные проходы минимальной эвакуационной шириной 0,8 м. Высоту в свету таких проходов следует предусматривать не менее 1,6 м, в том числе на отдельных их участках протяженностью не более 2 м — не менее 1,2 м. Одновременно МЧС информирует, что указанный технический нормативный правовой акт утвержден приказом Министерства архитектуры и строительства, а согласно статьи 10 Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» официальные толкования по вопросам применения утвержденных Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь технических нормативных правовых актов дает указанное министерство.

В справочных приложениях А – Е ТКП 45-2.02-110-2008 «Строительные конструкции. Порядок расчета пределов огнестойкости» приведены значения полученных экспериментальным путем пределов огнестойкости отдельных строительных конструкций и элементов, которые могут применяться только для предварительной оценки пределов огнестойкости конструкций при их проектировании (пункт 5.9 ТКП 45-2.02-110-2008). Указанными приложениями не предусмотрено детальное описание конструкции, которое должно содержаться в технической документации на ее изготовление. Одновременно МЧС информирует, что толщина минераловатного утеплителя не является единственным показателем, характеризующим огнестойкость конструкций, в которых минераловатный утеплитель применяется.

1. Необходимо, можно совместить. 2. Как минимум один из них должен пройти ПТМ. Не обязательно в МЧС. 3. Если в штате есть инженерно-технический персонал, необходимо создавать комиссию.

1. Нет, не обязан. 2. Они могут проводить инструктаж друг друга. 3. Нет, если лицо как и прежде ответствено за проведение таких инструктажей и сфера не менялась.

СТБ 1953-2009 установлены общие технические требования и методы испытаний пожарных шкафов. Требования о необходимости нанесения на дверцы пожарных шкафов порядковых номеров и буквенных индексов изложены в пункте 2.5.10. ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание». При нанесении на дверцу пожарного шкафа порядковых номеров и буквенных индексов следует руководствоваться требованиями пункта 6.15 с приложением Д СТБ 1392-2003 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний». На основании изложенного, а также с учетом указанных в Вашем обращении сведений, предъявляемые государственным инспектором по пожарному надзору требования обоснованы.

СТБ 1953-2009 установлены общие технические требования и методы испытаний пожарных шкафов. Требования о необходимости нанесения на дверцы пожарных шкафов порядковых номеров и буквенных индексов изложены в пункте 2.5.10. ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание». При нанесении на дверцу пожарного шкафа порядковых номеров и буквенных индексов следует руководствоваться требованиями пункта 6.15 с приложением Д СТБ 1392-2003 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний». На основании изложенного, а также с учетом указанных в Вашем обращении сведений, предъявляемые государственным инспектором по пожарному надзору требования обоснованы.