image description

МЧС Республики Беларусь

Вопрос - Ответ

Внимание! Вопросы либо информация, оставленные в данных рубриках, не являются электронными обращениями и не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».

Надзор и профилактика

| Все вопросы рубрики
Николай Борисенко
В ходе мониторинга вопросов пожарной безопасности представители государственного пожарного надзора  практически повсеместно своими  рекомендациями предлагают обозначить знаками пожарной безопасности места размещения всех ручных пожарных извещателей в составе линейной части СПС. При этом обосновывают это мероприятие  п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденными Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. №7  и п. 5.1.2 ГОСТ 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная».
Ни один из ссылочных ТНПА не содержит обязательного требования по дополнительному обозначению мест размещения ручных ПИ. Как мне представляется, ручные пожарные извещатели это самостоятельные пусковые устройства, выпускаемые изготовителями уже с применением сигнальных цветов и дополнительно не снабжаются знаками пожарной безопасности. Однако, если ИПР размещен в местах, имеющих ограниченную видимость по ходу эвакуации, тогда и должны применяться дополнительные мероприятия по обозначению его места размещения – применение знаков пожарной безопасности.
В этой связи прошу Ваших  разъяснений.

Показать ответ 
В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» работодатель или уполномоченные им должностные лица должны с учетом требований указанного стандарт обозначать с помощью знаков безопасности места размещения средств индивидуальной защиты и средств противопожарной защиты.
К знакам безопасности согласно пунктам 3.3, 3.4 ГОСТ 12.4.026 относятся, в том числе знаки пожарной безопасности, которые предназначены для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара, а также для обозначения мест нахождения средств противопожарной защиты, средств оповещения, предписания, разрешения или запрещения определенных действий при возникновении горения (пожара).
Цветографические изображения, смысловые значения и места размещения (установки) знаков пожарной безопасности, в том числе
знака со значением «Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики» (код F10) установлены в приложении К ГОСТ 12.4.026.
Владимир
Добрый день, возможно ли использование пластиковых панелей или сайдинга именно пластикового при ремонте мед учреждения в частности поликлиники. Есть пластик с характеристиками-Г2. В2. Т2 группа материалов с умеренной дымообразующей способностью. Или другой пластик нужен с др характеристиками. Помогите пожалуйста.
Показать ответ 
Требования к строительным материалам, используемым для отделки помещений с массовым пребыванием людей и путей эвакуации указаны в п.п. 7.2.1, 7.2.2 ТКП 45-2.02-315-2018 «Пожарная безопасность. Строительные нормы проектирования» (далее - ТКП).
Требования для систем утепления наружных стен и (или) облицовок наружных стен зданий указаны в п.5.3.9 таблица 2 ТКП.
За разъяснениями положений ТКП Вам необходимо обратиться в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Сергей
Добрый день. В цеху заканчивается установка ОСК (окрасочно-сушильная камера). Исходя из "Обоснования Безопасности"  внутренняя часть камеры  должна классифицироваться как 2-я зона взрывоопасности. за пределами камеры взрывоопасной зоны нет. Хочу узнать, какие документы и мероприятия нужны для успешного ввода в эксплуатацию данного сооружения?
Показать ответ 
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон) возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, благоустройство объекта осуществляются на основе утвержденной проектной документации, разрабатываемой в соответствии с требованиями, установленными законодательством.
Справочно:
Проектная документация на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта, снос – взаимоувязанные проектные документы, служащие основой для возведения, реконструкции, реставрации, ремонта, благоустройства объекта, сноса и представляющие собой архитектурный проект и (или) строительный проект в соответствии с выбранными заказчиком, застройщиком стадиями разработки проектной документации.
Противопожарные требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий, направленные на ограничение распространения пожара, а также защиту людей и материальных ценностей от опасных факторов пожара установлены в технических нормативных правовых актах системы противопожарного нормирования и стандартизации.
Перечень технических нормативных правовых актов и их структурных элементов, образующих систему противопожарного нормирования и стандартизации» размещен на официальном сайте Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (http://mchs.gov.by).
Дополнительно МЧС информирует, что для безопасной работы технологического оборудования его монтаж, установку и эксплуатацию необходимо осуществлять в соответствии с требованиями технического паспорта, инструкцией завода-изготовителя.
Для выдачи заключения органа государственного пожарного надзора о соответствии объекта строительства требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации необходимо предоставить материалы, установленные пунктом 3.25-1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 17 февраля 2012 г. № 156).

Сертификация и лицензирование

| Все вопросы рубрики
Столяров Максим
При оказании консультационной помощи 22.01.2018 на территории строительной площадке объекте «Создание предприятия по производству технического углерода в СЭЗ «Могилев» Могилевского района Могилевской области и железнодорожного пути к нему» работниками МЧС была обозначена недопустимость введения здания «Склад материально-технических средств с участком изготовления огнеупоров» в эксплуатацию по причине нарушения целостности конструкции дверной коробки марки ДП2-Д-С-Г-2п-Рп-пл-25-16 (был срезан порог). Реагируя на данное замечание сотрудниками ИООО "Омск Карбон Могилев" было направлено письмо на завод-изготовитель данного дверного заполнения ОАО «Белсплат». При проведении визуального осмотра представителем ОАО «Белсплат» была подтверждена возможность проведения ремонтно-восстановительных работ путем заключения соответствующего договора. Дополнительно представителем ОАО «Белсплат» было отмечено, что акт приемки выполненных работ будет являться документом, подтверждающим соответствие восстановленного противопожарного дверного заполнения требованиям пожарной безопасности.
Прошу Вас дать оценку правомерности проведения ремонтно-восстановительных работ противопожарных дверных заполнений, а также подтвердить, что акт сдачи выполненных работ будет являться подтверждающим документом по соответствию дверного заполнения требованиям пожарной безопасности.
Показать ответ 
В соответствии Техническим регламентом Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» ТР 2009/013/BY двери противопожарные, являющиеся средством противопожарной защиты, подлежат подтверждению соответствия существенным требованиям безопасности в виде сертификации.
Сертификат соответствия распространяется на однотипную продукцию, соответствующую одному документу, устанавливающему технические требования и изготавливаемую по единой технологии.
По мнению МЧС в данной ситуации конструктивные элементы противопожарной двери, восстановленные в результате проведенных ремонтно-восстановительных работ предприятием-изготовителем ОАО «Белсплат», должны соответствовать требованиям, предъявляемым к конструкциям испытанного типового образца при сертификации продукции.
Анастасия
Добрый день! Я представляю коммерческую организацию (разработка программного обеспечения). В данный момент кол-во сотрудников - 36 чел. Мы арендуем 5 офисов в административном здании (бизнес-центр). Разъясните, пожалуйста, нужно ли нам закупать огнетушители в каждый офис, если в коридоре их не менее двух? Нужно ли создавать ДПД с прохождением ПТМ и выдачей талонов? Нужно ли закупать самоспасатели? Заранее благодарю.
Показать ответ 
В соответствии с п. 3.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» субъекты хозяйствования в процессе осуществления экономической деятельности обязаны соблюдать Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов (далее – Общие требования). При этом иные требования пожарной безопасности подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования, при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено настоящим Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь.
В целях реализации Общих требований МЧС подготовлены к принятию проекты постановления МЧС, в том числе:
«Об утверждении программ пожарно-технического минимума».
«Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и проверки знаний работников по вопросам пожарной безопасности»;
«Об установлении норм оснащения объектов первичными средствами пожаротушения».
Данные проекты постановлений МЧС в настоящее время находятся на согласовании в Совете Министров Республики Беларусь, а после их утверждения будут размещены на сайте МЧС (www.mchs.gov.by, www.112.by) в разделе «Законодательство в области безопасности», и станут обязательными для исполнения субъектами хозяйствования.

Вместе с тем, ППБ Беларуси 01-2014 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь», утвержденные постановлением МЧС от 14 марта 2014 г. № 3, которые для субъектов хозяйствования носят рекомендательный характер, определены нормы необходимого количества первичных средств пожаротушения.
Обеспечение персонала объектов индивидуальными средствами защиты органов дыхания (самоспасателями), требования по эксплуатации и испытанию самоспасателей установлены в техническом кодексе установившейся практики ТКП 475-2013(02300) «Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, необходимых для эвакуации людей в случае возникновения пожара», государственном стандарте СТБ 11.14.05 «Самоспасатели фильтрующие для защиты органов дыхания. Общие технические требования и методы испытаний», и техническом регламенте Таможенного союза 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».
Порядок создания добровольной пожарной дружины определен в постановлении Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. № 571 «Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах».
При этом согласно Декрету формы и система организации работы определяются самими руководителями субъектов. Руководитель наделен полномочиями на принятие самостоятельных решений по установлению необходимых требований пожарной безопасности на объекте, с учетом его специфики.
Дмитрий
Здравствуйте. Я занимаюсь в качестве индивидуального предпринимателя проектированием одноквартирных и блокированных жилых домов, а так же хозяйственных построек и часто сталкиваюсь со следующей проблемой. В силу плотности и хаотичности существующей частной застройки во многих городах Республики Беларусь, нет возможности размещать на участках граждан постройки с выполнением требований ТКП45-2.02-242-2011* в части обеспечения противопожарных разрывов, как и нет возможности объединить постройки в пожарный отсек из-за превышения его максимальной площади. В силу вышесказанного, для размещения объекта проектирования в сложившихся условиях необходимо величину разрывов определять расчётом, исходя из величины теплового потока, при возможном пожаре в здании(сооружении).
Вопрос следующий: Могу ли я выполнять настоящий расчёт в составе своего проекта, на основании методик приведённых в действующих ТНПА, с последующим обоснованием назначенных разрывов при согласовании в местных исполнительных органах? Обращаю Ваше внимание на тот факт, что для проектирования вышеуказанных объектов в силу отнесения их к классу сложности К-5 (СТБ 2331-2015) не требуется наличие аттестат соответствия на проектирование(хотя в моём случае имеется аттестат четвёртой категории на право осуществления разработки разделов проекта: архитектурные решения и строительные).
Если же не могу, то каким нормативным актом это запрещено и соответственно относится ли работа по выполнению настоящего расчёта к лицензируемому виду деятельности в области пожарной безопасности?
Спасибо!
Показать ответ 
Лицензионные требования и условия выполнения проектировщиками в рамках проектных работ расчетов по обеспечению (оценке) пожарной безопасности, изложены в главе 18 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь
от 01 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с требованиями п. 4.10 ТКП 45-1.02-295-2014* «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание» не включают в состав проектной документации расчеты строительных конструкций и инженерных систем, в том числе по противопожарной защите зданий и обеспечению безопасной эвакуации людей из них в случаях чрезвычайных ситуаций, расчеты технологических процессов, объемов строительно-монтажных работ, потребности в материальных, трудовых и энергетических ресурсах. Эти материалы хранят у разработчика проектной документации и представляют заказчику или органам государственной экспертизы по их требованию.

По вопросу необходимых документов, дающих индивидуальному предпринимателю право определения величины разрыва расчетом по методикам, приведенным в действующих ТНПА, необходимо обратиться в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Одновременно информируем, в соответствии со статьей 59-1 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» органы государственного пожарного надзора не участвуют в приемке в эксплуатацию финансируемых физическими лицами одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, нежилых капитальных построек на придомовой территории, дач, гаражей.
Александр
Добрый день! В Плане эвакуации людей при пожаре (новый) значёк "Вы находитесь здесь" что им обозначается и где его рисовать? Спасибо.
Показать ответ 
Министерство по чрезвычайным ситуациям рассмотрело Ваше обращение и сообщает, что согласно требований п. 45 Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Общие требования), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны планы эвакуации людей при пожаре для каждого этажа здания, сооружения.

В целях выполнения Декрета № 7 требования к форме плана эвакуации определены в постановлении МЧС от 20 апреля 2018 г. № 21 «Об установлении формы плана эвакуации людей при пожаре», которое размещено на сайте МЧС в разделе «Законодательство в области безопасности» (www.mchs.gov.by, www.112.by).

В соответствии с п. 3.5 Декрета № 7 субъекты хозяйствования в процессе осуществления экономической деятельности обязаны соблюдать Общие требования, при этом иные требования пожарной безопасности подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования, при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено настоящим Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь.
В приложении 8 ППБ Беларуси 01-2014 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь», утвержденные постановлением МЧС от 14 марта 2014 г. № 3 (далее – ППБ Беларуси 01-2014), которые для субъектов хозяйствования носят рекомендательный характер, определены требования к составлению планов эвакуации.
Так, с целью улучшения условий пространственной ориентации при выполнении планов следует использовать знак со смысловым значением «Вы находитесь здесь» (знак указывается на плане в месте нахождения человека относительно объемно-планировочных решений объекта), при этом план размещают на видном месте в помещениях дежурного персонала и на каждом этаже у входов в лестничные клетки (эвакуационных выходов из здания).
Олег
добрый день, можете ли вы предоставить образец инструкции пожарной безопасности для учреждений образований, а  также перечень приказов, журналов и т.д. которые должны вестись данных объектах и ссылку руководящих документов
Спасибо....
Показать ответ 
Министерство по чрезвычайным ситуациям рассмотрело Ваше обращение и сообщает, что согласно требований п. 3.2. Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Общие требования) руководители субъектов хозяйствования обязаны организовать разработку инструкций по пожарной безопасности в соответствии с настоящими требованиями.
Согласно п. 7 Общих требований субъектом хозяйствования должна быть разработана общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности. Данная инструкция утверждается руководителем субъекта хозяйствования.
В общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности должны содержаться:
общая характеристика пожарной опасности объекта, обращающихся
в процессе эксплуатации веществ, материалов и оборудования;
обязанности работников по соблюдению противопожарного режима;
требования к содержанию территории, в том числе дорог, подъездов
и проездов к зданиям, сооружениям, наружным установкам, источникам наружного противопожарного водоснабжения;
требования к эксплуатации зданий, сооружений, помещений, наружных установок;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
при осуществлении деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
порядок, нормы хранения и транспортировки веществ
и материалов с учетом их агрегатного состояния, совместимости хранения, а также однородности средств тушения;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ
и материалов, содержания и хранения специальной одежды
(при необходимости);
порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли;
порядок осмотра помещений перед завершением в них работы;
порядок доступа в помещения и порядок хранения ключей от них;
порядок организации тренировочных занятий по эвакуации людей при пожаре;
порядок эксплуатации средств противопожарной защиты, ведение технической документации на них;
режим курения, а также требования к местам для курения
и их размещение (при необходимости);
требования к организации мест для применения открытого огня, проведения огневых и иных пожароопасных работ, а также требования
по обеспечению пожарной безопасности при их проведении
(при необходимости);
порядок обеспечения пожарной безопасности подрядными (субподрядными) субъектами хозяйствования при выполнении работ
на объектах субъекта хозяйствования;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе
при вызове пожарных аварийно-спасательных подразделений, оповещении (информировании) руководства и дежурных служб объекта, сборе членов добровольных пожарных команд (дружин), тушении пожара
с применением имеющихся первичных средств пожаротушения
(до прибытия пожарных аварийно-спасательных подразделений
и (или) добровольных пожарных команд (дружин));
обязанности и действия работников по обеспечению безопасной эвакуации людей при пожаре (для объектов с ночным пребыванием людей следует рассматривать два сценария: в дневное и ночное время);
мероприятия, исключающие образование дополнительных очагов горения.
Требования к содержанию такой инструкции определены в постановлении МЧС «Об установлении требований к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности». В настоящее время данное постановление прошло юридическую экспертизу и вступит в силу после его официального опубликования на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.
Согласно п. 8 Общих требований общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности должна разрабатываться специалистами на основе настоящих требований и других обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений и помещений, наружных установок и территорий, используемых в производственном (технологическом) процессе веществ и материалов, оборудования.
При этом согласно Декрету № 7 система организации работы определяется руководителями субъектов хозяйствования самостоятельно.
павел
Имеет ли право инженер по ПБ обучать ПТМ на предприятии. Если да, то при каких условиях? Спасибо
Показать ответ 
Подготовку по программе ПТМ допускается проводить в организациях, в том числе частной формы собственности по месту работы как с отрывом, так и без отрыва от работы, индивидуально или с группой работников.

При этом к проведению подготовки по программе ПТМ допускаются лица, имеющие образование в области обеспечения пожарной безопасности или предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также лица, прошедшие повышение квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности». При этом указанные лица обязаны проходить периодическое (не реже одного раза в 5 лет) повышение квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности».

Назад
Закрыть
Закрыть Закрыть Закрыть
Закрыть

Центральный аппарат МЧС

Территориальные управления

Департаменты

Закрыть

Территориальные управления

Закрыть